Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 А к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в городе Бузулуке Оренбургской области (межрайонному) о признании незаконным и отмене решения ПФ РФ в г.Бузулуке, включении периодов работы в льготный стаж и назначение досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в городе Бузулуке Оренбургской области (межрайонному), в котором просит признать незаконным и подлежащим отмене решение Пенсионного Фонда РФ в г.Бузулуке за № от ** ** **** об отказе в назначении досрочной пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в городе Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) включить в льготный стаж периоды работы: с ** ** ****.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в городе Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) назначить досрочную пенсию по старости ФИО1 А с ** ** ****.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ** ** **** ФИО1 обратился в ПФ РФ в г.Бузулуке с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, так как. в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ- 400 «О страховых пенсиях» от ** ** **** имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №. ** ** **** решением ПФ РФ в г. Бузулуке № ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости, включено в льготный стаж всего 03 года 10 месяцев 22 дня. Не включен период работы ** ** ****. С этим решением не согласен, считает его незаконным и подлежащим отмене, так как согласно записи в трудовой книжке, ФИО1 принят на работу ** ** **** монтажником 3 разряда по монтажу стальных и железобетонных конструкций, переводов на другую работу не имеется, ссылка на приказ № от ** ** ****. В карточке формы № имеется запись от ** ** ****, где отражена запись должности каменщик - монтажник 3 разряда, основанием также является приказ № от ** ** ****. Фактически по приказу № от ** ** **** пунктом 3 он был переведен в бригаду № каменщиком - монтажником 3 разряда. Согласно карточке формы № на ОВ ему присваивался 5 разряд каменщика в ** ** **** и монтажника стальных и железобетонных конструкций 3 разряда в ** ** **** Данным приказом подтверждается факт работы именно в бригаде. Согласно архивной справки от ** ** ****, с ** ** **** им выработаны все дни месячной нагрузки, а также доплаты за совмещение у него не имеется. С какой целью указали двойную профессию, он не может объяснить, записи такой в трудовой книжке не имеется. В архивной справке также отражается, что в ведомостях начисления заработной платы ОВ за весь период его перевода ему выплачивались бригадирские. Из этого следует, что он работал каменщиком в бригаде каменщиков, бригадиром был ОВ

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца – адвокат Хованских К.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась и пояснила, что ** ** **** истец обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ** ** **** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».Страховая пенсия по старости в соответствии с указанной правовой нормой назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 ФЗ №400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. По представленным документам, продолжительность страхового стажа составила 31 год 01 месяц 01 день (требуется 25 лет), продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», составила 03 г. 10 м. 11 д. (требуется 6 лет 03 месяца). В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости не были засчитаны спорные периоды общей продолжительностью 03 года 01 месяц 04 дня - работы в должности каменщика-монтажника Бузулукской передвижной механизированной колонны треста «Оренбургтяжстрой» (ликвидировано ** ** ****, документы находятся в архиве). Представленными документами не подтверждается занятость ФИО1 ни в качестве каменщика в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (за период до ** ** ****), ни в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций (за период с ** ** ****). Поскольку продолжительность стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости, составила 03 года 10 месяце 22 дня, право на досрочную страховую пенсию по старости у ФИО1 отсутствует.

Суд на основании статьи 167 ГПК РФ находит возможным рассмотрение дела с имеющейся явкой.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах, не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 названного Федерального закона).

В целях реализации данной нормы закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелы условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с указанным Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел «XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов», пл. «Рабочие», код 2290000а-12680).

Из материалов дела следует, что ФИО1, имеющий среднее образование, начал свою трудовую деятельность ** ** **** электромонтером 4 разряда в ремстрой группу, ** ** ****. уволен в связи с призывом в Советскую Армию, с ** ** ****. служба в Советской Армии, ** ** **** принят электромонтером 5 группы квалификации в бригаду уличного освещения ** ** **** уволен с занимаемой должности по ст.31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию, ** ** **** принят монтажником 3 разряда по монтажу стальных и железно бетонных конструкций ** ** **** уволен с занимаемой должности по ст.31 КЗоТ РФ по собственному желанию, что подтверждается записями в трудовой книжке.

** ** **** ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ в г.Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из решения начальника ГУ-УПФ РФ в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонного) № от ** ** ****, в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. На дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости возраст заявителя составил 58 лет. По указанному основанию, мужчине в возрасте 58 лет требуется 6 лет 03 месяца стажа на соответствующих видах работ при наличии страхового стажа не менее 25 лет. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 03 года 10 месяцев 22 дня, что недостаточно для установления досрочной страховой пенсии в 58 лет.

При этом, в стаж для назначения пенсии были засчитаны в календарном исчислении периоды его работы ** ** **** работа каменщика – монтажника не включена в Список №, не подтверждена работа в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680), не подтверждена работа монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций (позиция 2290000а-14612).

Спор возник в связи с тем, что правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 пользуются: «каменщики, постоянно работающие в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» (позиция 2290000а-12680); «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (позиция 2290000а-14612). Профессия «монтажник» не предусмотрена как Списком № 2 от 22.08.1956 года, так и Списком № 2 от 26.01.1991 года. Профессия «каменщик» не предусмотрена Списком № 2 от 22.08.1956 года.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 16 - 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно архивной справке от ** ** **** точную дату образования передвижной механизированной колонны треста «Оренбургтяжстрой» (ПМК треста «Оренбургтяжстрой») установить не удалось, с ** ** **** стала именоваться Бузулукской ПМК треста «Западстрой», документы на основании чего произошло изменение в подчинении, не сохранились. На основании решения исполнительного комитета Бузулукского городского Совета народных депутатов от ** ** **** произошла реорганизация ОАО Гражданстрой» в общество с ограниченной ответственностью «Гражданстрой» (ООО «Гражданстрой»). На основании решения общего собрания участников (протокол № от ** ** ****) и приказа генерального директора ООО «Гражданстрой» произошла, самоликвидация, путём сокращения всех работников ООО «Гражданстрой» и ООО «Пласт».

Согласно архивной справке от ** ** **** в приказе начальника по личному составу от ** ** ****№№ записано: «ФИО1 А с ** ** **** принять монтажником 3 разряда по монтажу стальных и железобетонных конструкций с недельным испытательным сроком, со сдельной оплатой труда».

В приказе начальника по личному составу от ** ** ****№-к записано: «В связи с производственной необходимостью, сдачей в эксплуатацию <данные изъяты> кв. жилой дом в срок бригаду монтажников в кол-ве 8 человек перевести на разные работы с доплатой до среднего заработка с ** ** **** по ** ** ****: ФИО1».

В приказе ** ** ****№ записано: «ФИО1 - монтажника перевести в бригаду ОВ».

В приказе начальника по личному составу от ** ** ****№ записано: «ФИО1 (инициалы не расшифрованы) - монтажнику предоставить дни без сохранения заработной платы с ** ** **** по ** ** ****.»

В приказе начальника по личному составу от ** ** ****№ записано: «ФИО1 (инициалы не расшифрованы) - перевести в бр. Н монтажником-каменщиком 3 разряда с ** ** ****.».

В приказе начальника по личному составу от ** ** ****№записано: «ФИО1 каменщика, уволить
ст.31 КЗОТ РФ (собственное желание) с ** ** ****.».

Согласно архивной справке от ** ** **** в объединённом архивном фонде «Передвижная механизированная колонна треста «Оренбургтяжстрой», Общество с ограниченной ответственностью «Гражданстрой» в ведомостях начисления заработной платы с ** ** **** значится ФИО1 А

Доплат за совмещение и замещение профессий не имеется. В ведомостях начисления заработной платы с ** ** **** значится ОВ

В материалы дела представлены Приказы №, согласно которого, в связи с производственной необходимостью и отсутствием механизмов на объектах бригады каменщиков перевести на разные работы с доплатой до среднего заработка с ** ** **** года следующих лиц, в числе которых под № указан ФИО1

Согласно приказа № от ** ** ****, были премированы ОВ – каменщик и ФИО1 – каменщик.

Как следует из представленных в материалы дела приказов начальник Бузулукского ПМК треста «Оренбургтяжстрой» за ** ** **** годы, на предприятии была установлена бригадная система.

Доводы представителя ответчика о том, что эти приказы не относятся к спорному периоду работы истца не могут служить основанием для отказа в оценке этих доказательств по делу, поскольку эти приказы подтверждают существовавший на предприятии бригадный режим работы. Доказательств того обстоятельства, что в спорный период бригадный режим работы на предприятии был изменен ответчиком не представлено.

Согласно приказа № от ** ** **** назначен бригадиром МВ с выплатой бригадирских с ** ** ****

** ** ****

Анализ исследованных доказательств позволяет с делать выводы, что в спорные периоды работы ФИО1 осуществлял работу каменщика в специализированной бригаде каменщиков. Ликвидация предприятия, в котором работал истец и отсутствие в архивных материалах надлежащим образом оформленных документов препятствует истцу представить надлежащим образом оформленную справку о льготном характере работы, однако, анализ представленных архивных материалов позволяет сделать вывод о переводе истца в бригаду каменщиков ОВ работе в спорные периоды в этой бригаде и выполнении работы каменщика, так как он был переведен в бригаду каменщиков, в ходе работы в бригаде премировался как каменщик, доплату за совмещение профессий не получал, из представленных документов видно, что в спорные периоды отрабатывал норму рабочего времени, был уволен как каменщик, что свидетельствует о неполноте переданных в архив на хранение документов и небрежном ведении документов, касающихся льготного стажа истца, однако, эти обстоятельства не могут лишить истца права на пенсионное обеспечение в соответствие с подтвержденным льготным стажем работы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о необходимости включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости спорных периодов работы истца общей продолжительностью 03 года 02 месяца 26 дней. Также подлежат удовлетворению исковые требования о признании незаконными оспариваемого решения в части отказа включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы истца 03 года 02 месяца 26 дней в качестве каменщика в Передвижной механизированной колонне треста «Оренбургтяжстврой».

На ответчика следует возложить обязанность включить истцу в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости спорные периоды общей продолжительностью 03 года 02 месяца 26 дней.

С учетом включения спорных периодов с специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, на момент обращения за назначением пенсии ** ** **** ФИО1 обладал необходимым стажем для назначения пенсии с момента достижения возраста до 58 лет. В неоспариваемой части решения начальник пенсионного органа продолжительность страхового стажа истца определена 31 год 01 месяц 01 день при необходимых 25 лет, продолжительность стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости 03 года 10 месяцев 22 дня, следовательно, с учетом включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости спорных периодов работы общей продолжительностью 03 года 02 месяца 26 дней, специальный стаж истца на момент обращения за назначением пенсии составил 07 лет 01 месяц 18 дней, что превышает необходимый стаж – 06 лет 03 месяца.

Принимая во внимания изложенное, суд приходит к выводу, что с учетом периодов, засчитанных ответчиком в неоспариваемой части решения начальника пенсионного фонда, а также зачета в специальный стаж спорных периодов, засчитанных судом, истец обратилась в ГУ - УПФ РФ в г.Бузулуке (межрайонное) ** ** ****, обладая на дату обращения правом на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ** ** **** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следовательно, досрочная пенсия по старости должна быть назначена истцу с момента обращения в орган Пенсионного фонда РФ, но не ранее возникновения права на такую пенсию, то есть достижения истцом возраста 58 лет - с ** ** ****.

При таких обстоятельствах также подлежат удовлетворению исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную пенсию страховую по старости.

Руководствуясь ст.ст.12 ГК РФ, п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 А к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в городе Бузулуке Оренбургской области (межрайонному) о признании незаконным и отмене решения Пенсионного Фонда РФ в городе Бузулуке, включение периодов работы в льготный стаж и назначение досрочной пенсии по старости - удовлетворить.

Признать незаконными решения начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Бузулуке Оренбургской области (межрайонного) № от ** ** **** об отказе в назначении досрочной пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городе Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) включить ФИО1 А в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с ** ** ****.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г.Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) назначить ФИО1 А досрочно страховую пенсию по старости с ** ** ****.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

судья Бузулукского районного суда Н.В. Быкова

Решение в окончательной форме принято 25 января 2021 года.

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2 (1) – 134/21 в производстве Бузулукского районного суда с УИД 56RS0008-01-2020-003599-55.